電信業 “黑名單”

2018-02-08

           作者:雷騰律師

幾個月來,電信行業不時流傳工信部黑名單的事情,那么這黑名單到底是什么呢?

2017年9月1日起施行的《電信業務經營許可管理辦法》第三十七條規定:電信管理機構根據隨機抽查、日常監督檢查及行政處罰記錄等情況,建立電信業務經營不良名單和電信業務經營失信名單。電信業務經營不良名單和失信名單應當定期通過管理平臺更新并向社會公示。第四十六條規定:擅自經營電信業務或者超范圍經營電信業務的,其中情節嚴重、給予責令停業整頓處罰的,直接列入電信業務經營失信名單,而且主要經營管理人員也會被列入黑名單。電信管理機構對列入電信業務經營不良名單和失信名單的電信業務經營者實施重點監管。被列入失信名單的企業三年內難以獲得其他電信業務經營許可。基礎電信業務經營者和提供接入服務的增值電信業務經營者向其他增值電信業務經營者提供網絡接入、代收費和業務合作時,應當把電信業務經營不良名單和失信名單作為重要考量因素。

這是法律規定的“灰名單”、“黑名單”。但目前為止,工信部尚沒有發布此類名單,但是離名單第一次發布的時間可能越來越近了。

2017年1月17日,工信部發布《工業和信息化部關于清理規范互聯網網絡接入服務市場的通知》(工信部信管函【2017】32號),決定自即日起至2018年3月31日,在全國范圍內對互聯網網絡接入服務市場開展清理規范工作。

坊間傳聞,工信部相關部門牽頭對于市場違規線索進行了全面梳理。一批涉嫌非法自建傳輸網絡、非法轉租寬帶資源、開展非法跨境電信業務的嚴重違規企業被列入調查查處名單,這就是業內盛傳的工信部“黑名單”。嚴格講,這應該是調查名單,還不是正式公布的失信“黑名單”。

據說,這份調查“黑名單”涵蓋P、B、A、S、T等等諸多重量級企業,有的企業涉嫌多項嚴重違規。


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